银行贷款融资、政府专项债等渠道融资，同时推进钦州市河西片区雨污分流改造工程

  2.企业营业收入会降低，但下降幅度不大。监管公司实现营业收入691659万元，同比减少3.32%。

  3.固定资产投资额持续增长态势，但增幅不大。监管企业完成固定资产投资总额37541万元，同比增长5.30%。

  一是按2024年度完成70%改革任务要求，对标对表统筹推进2024年工作任务，目前,《钦州市贯彻落实〈广西壮族自治区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）〉任务分工方案》任务数112个，已完成数为80个，任务完成比例为71%；二是抓好企业改革转型工作。指导市开投集团公司、市滨海投资集团公司、钦州临海工业投资集团公司分别修改完善企业改革转型方案。

  根据我市防范化解地方债务风险工作总方案的工作要求，指导监管平台公司积极主动对接各金融机构，通过申请专项债、发行公司债券、融资租赁、银行贷款等方式，探索更多适合我市重点企业的融资产品，多渠道筹措资金，保障项目建设及公司运营资金。1－11月，市开投集团公司累计融资到位资金686749万元，偿还债务资金646943万元;市滨海投资集团公司累计融资到位资金96703万元，偿还债务资金92000万元。

  监管企业通过加大清收力度、采取法律手段、发函等方式，收回逾期应收款项81200万元，其中：市开投集团公司收回逾期应收款项58500万元、市滨海投资集团公司收回逾期应收款项22700万元。

  根据2024年市本级融资平台盘活资产收入的预期工作目标值，我委制定了《2024年市本级融资平台公司资产盘活实施方案》，采取“一宗一策”措施，力推资产处置变现工作，资产处置收入优先用于偿还债务。目前处置资产收入约7970万元。其中：土地处置收入3547万元，房屋商铺出售的收益2923万元，资产重组收入1500万元。

  通过划转公司股权、整合注入资产和资源（三十六曲林场等）等资产重组方式打造新主体实现AA+提级，经中证鹏元资信评估股份有限公司评定，钦州市港产城投资集团有限公司已获得AA+主体信用等级。

  该公司主要负责市河西片区雨污分流改造工程建设项目的建设，1－11月完成投资35078万元。

  该公司主要负责白石湖桃沟（安州大道至滨江东路）排水防涝工程等项目，1－11月完成投资30191万元。

  （一）影响营业收入变动的分析。1－11月，监管公司实现营业收入691659万元，同比减少3.32%；营收下降的根本原因是：一是受市场及企业按要求规范重整贸易业务的影响，大宗贸易业务的营收降幅较大；二是受国家集采药品和耗材政策的影响，药品及医疗材料销售业务收入减少；三是市场的低迷状态、经济稳步的增长放缓和居民收入上涨的速度减缓，消费者需求持谨慎态度，导致收入减少；四是长期积累的仓库存储上的压力以及新开工项目减少等问题造成供给依然紧张，短期内难以得到一定效果解决。

  市开投集团公司扣除贸易业务后实现营业收入138317万元，同比增长13.38%；虽项目回购、药品及医疗材料销售业务、贸易业务、供水业务、租赁业务、酒店业务、驾驶员培训业务、商旅服务业务、医疗废物处置业务、云平台服务业务等实现营业收入减少，但生活加工服务业、安保服务业、运营广告业务实现营业收入增幅较大，其中：一是拓展业务加大、肉品批发零售业务市场需求量大，屠宰服务业实现营业收入38642万元，同比增长258.32%;二是运营广告业累计实现营业收入2941万元，同比增长32.36%；三是拓展业务，安保服务业累计实现营业收入2233万元，同比增长15.70%；市滨海投资集团公司实现营业收入158174万元，同比增加4.82%；其中：一是资产出租得到很快的发展，资产出租率上升较快，实现营业收入1968万元，同比增长41.84%；二是今年房地产业销售接近尾声，新的房地产业正在建设中，实现营业收入29864万元，同比增长32.32%；三是投资收益及其他本期收入12674万元，同比增长25.56%；四是旅游景气度回升快，旅游业实现营业收入722万元，同比增长23.2%；五是食品集采集配收入5536万元，同比增长18.91%；六是物业管理费实现营业收入5565万元，同比增长4.48%；市国欣百货公司实现营业收入103万元，同比增长6.19%;市建筑工程质量检测中心有限公司实现营业收入3368万元，同比增长0.21%。

  （二）影响经济效益变动的分析。总利润8280万元，同比减少13.84%。根本原因：一是受国家集采药品和耗材政策的影响，药品及医疗材料销售业务收入减少，利润也相应减少；药品及医疗材料服务业实现总利润，同比减少670万元，减少比率45.75%；二是支付逾期利息及缴纳了滨海公路项目钦南区犀牛脚镇鹿耳环大桥、大灶江大桥非法占用海域罚款支出，减少567万元，同比减少4.42%；三是投资收益和财政补助收入减少，减少10780万元，同比减少47.98%；四是受市场之间的竞争影响，社会上屠宰场增加，导致市国裕食品公司的屠宰量减少，利润减少；市开投集团公司实现总利润3344万元，同比减少58.02%，其中：市政道路工程建筑业实现总利润7112万元，同比减少21.93%；市政设施管理业实现总利润-648万元，同比减亏4.42%；资产管理业实现总利润-754万元，同比增亏51.41%，根本原因是恒远公司缴纳了滨海公路项目钦南区犀牛脚镇鹿耳环大桥、大灶江大桥非法占用海域罚款支出；资源管理业实现总利润-1028万元，同比增亏350.88%；投资与管理业实现总利润-17万元，同比减少100.83%；屠宰服务业实现总利润58万元，同比减少84.94%；安保服务业实现总利润2万元，同比持平；药品及医疗材料服务业实现总利润670万元，同比减少45.76%。市滨海投资集团公司实现总利润4002万元，同比增长43.0%，根本原因：一是贸易业实现总利润65万元，同比增长22.5%；二是海水养殖业务实现总利润-103万元，同比减亏16.26%；三是投资收益和财政补助收入增加，以及利息费用会降低所致，别的业务本期实现总利润1308万元，同比增长5.40%；四是旅游业务实现总利润-492万元，同比减亏23.72%；五是资产出租不再受疫情的影响，资产出租率上升较快，租赁业务实现总利润536万元，同比增长了8.06%；市国欣百货公司实现总利润52万元，同比增长10.64%；市宏通资产经营管理有限公司实现总利润58万元，同比减少6.45%；市建筑工程质量检测中心有限公司实现总利润824万元，同比增长1.60%。

  （三）成本费用管控成效分析。1－11月，监管企业销售费用4061万元，管理费用15528万元，财务费用22104万元，三项费用合计41693万元，较上年同期48740万元减少7047万元，下降14.45%。根本原因：一是加强成本管理，增收节支，减少了非必要的费用支出；二是利息费用符合资本化以及利率下降，财务费用减少。

  尽管改革重组后市属重点国有企业经营性收入有了较大提高，但自主经营项目规模仍较小，各板块业务急需拓展壮大，“造血”功能仍有待进一步提高。

  市开投集团公司、市滨海投资集团公司资产规模较大但流动性不足；其余监管企业规模小、资产较少。总体上，我委监管企业的市场之间的竞争能力不够，企业改革发展难度大。

  近年来，市属重点企业的偿债压力很大，企业经营性资产少，自主经营性业务所产生的经营效益，还未能在巨大的偿债数额中发挥支撑作用，融资偿债压力大。

  继续统筹实施《钦州市贯彻落实〈广西壮族自治区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）〉任务分工方案》，按时间节点落实各项改革任务。持续深化国有企业市场化改革转型，重点推动市属重点平台公司实施内部机构改革，推动企业持续深入地健全和完善平台企业内部市场化运营管理机制，进一步激发企业的经济活力；积极拓展经营业务，推动3家市属重点国有企业加快形成具有核心竞争力的主营主业，提升企业的经济效益。

  一是加大服务企业力度，指导企业依据自己生产经营情况梳理分析对经营发展坏因，积极争取更多有利于公司发展的资源，力促公司制作经营稳定发展；二是推动重点企业加强与北部湾银行、桂林银行等金融机构对接，进一步落实落细化债方案，争取通过交易所、交易商协会窗口产品等途径融资，确保项目建设和偿债资产金额来源有保障，积极防范化解监管企业债务风险，牢牢守住不发生偿债违约事件的底线。三是加大资产盘活力度，积极筹集资金偿还企业债务。

  一是规范国有资产处置行为。严格按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部第32号令）《广西壮族自治区企业国有资产交易监督管理办法》（桂国资发〔2018〕2号）《钦州市国资委 钦州市财政局关于转发〈自治区国资委 自治区财政厅关于印发广西壮族自治区企业国有资产交易监督管理办法的通知〉的通知》（钦国资发〔2018〕7号）规定处置企业各类国有资产。制定《市本级融资平台公司资产处置工作指引》，指导市本级融资平台公司规范资产处置行为，确保国有资产不流失；二是处置盘活所得资金使用。处置国有企业资产资源取得的收入，按企业国有资本经营收益管理规定应上缴财政的，要及时足额缴入同级财政用于债务还本付息；按国有资产处置规定由国有企业使用的，优先用于相关国有企业偿还债务。